Выборы – самый демократичный способ определения волеизъявления граждан в истории человечества.

Выборы занимают особое место в политической жизни государства, поскольку их исход во многом предопределяет дальнейший вектор развития страны.

Отсчет времени современной избирательной системы России мы ведем с 1993 года – принятия новой Конституции Российской Федерации и проведения выборов в двухпалатное Федеральное Собрание.

Избирательное право имеет в нашей стране длительную историю, оно наблюдается практически во все периоды развития нашего государства. В древнерусских городах – Новгородское вече, казачье и земское самоуправление, земская реформа Александра I и первые всесословные выборные органы местного самоуправления – земские учреждения), учреждение в 1906 году Николаем II Государственной Думы, где была тайная подача голосов, избирательная записка – аналог современного избирательного бюллетеня, заполнение избирательной записки либо заблаговременно, либо в помещениях, где проводятся выборы – в отдельных комнатах, противостояние правоохранительных органов насилию, наказание за нарушение выборного законодательства, в том числе за неоднократное голосование.

Элементы выборности затрагивали даже такие сферы государственного управления, в которых традиционно господствовало единоначалие: например, в российской императорской армии существовали такие выборные органы, как офицерские собрания, суды офицерской чести, а у нижних чинов – выборы ротного артельщика.

В 1917 году впервые в истории России состоялись прямые и равные выборы в Учредительное собрание.

В результате реформ 1988–1989 годов выборы стали состязательными, с выдвижением нескольких кандидатов в депутаты на один мандат.

Осенью 1993 года российское государство столкнулось с определенными вызовами: отсутствовала необходимая законодательная база для проведения выборов и референдумов, они проводились на основе положений, утвержденных Указами Президента Российской Федерации. Система избирательных комиссий и их полномочия, правовая база выборов и референдумов фактически были созданы в течение одного-двух месяцев.

 Для справки:

                                

Указами Президента Российской Федерации были утверждены положения: о федеральных органах власти на переходный период, о правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы, о реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления, об организации государственной власти в субъектах Российской Федерации, о выборах в представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, о выборах в органы местного самоуправления.

Указами Главы государства были утверждены также состав ЦИК по выборам в Государственную Думу и Положение о Комиссии, Положение о выборах депутатов Государственной Думы, Положение о выборах депутатов Совета Федерации.

На всенародное голосование (референдум) 12 декабря 1993 года был вынесен проект новой Конституции Российской Федерации, порядок голосования на котором также утверждался соответствующим Положением.

В Положении о выборах депутатов Государственной Думы были заложены основы современной избирательной системы, которые впоследствии уточнялись, развивались, совершенствовались или были преобразованы в иные.

Решение о введении поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием, было принято на референдуме 17 марта 1991 года.

              

Первые выборы Президента РСФСР состоялись 12 июня 1991 года.

Первые выборы Президента Российской Федерации состоялись 16 июня (3 июля прошел второй тур выборов) 1996 года.

На сегодняшний день сформирована цельная правовая база организации выборов.

Российское законодательство достаточно жестко регламентирует процедуру подсчета голосов в участковых избирательных комиссиях. Так, начиная с 1997 года, действует норма, согласно которой сортировка избирательных бюллетеней при подсчете голосов производится с оглашением их содержания и предъявлением бюллетеня для визуального ознакомления, а с 2002 года – норма, обязывающая производить подсчет рассортированных бюллетеней путем их перекладывания. Регламентированы также процедуры погашения неиспользованных бюллетеней, подсчета данных, содержащихся в списках избирателей, заполнения итогового протокола.

Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» исключает возможности внешнего воздействия на сведения, передаваемые между избирательными комиссиями, о предварительных результатах выборов.

Наблюдение за выборами играет важную роль в повышении доверия

к избирательному процессу, способствует общей защите и поддержке

гражданских и политических прав.

В действующем российском законодательстве о выборах право назначения наблюдателей предоставлено зарегистрированным кандидатам (при проведении выборов Президента Российской Федерации – также его доверенным лицам, а также субъектам общественного контроля (Общественной палате Российской Федерации и общественным палатам субъектов Российской Федерации), избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрированного кандидата (кандидатов), избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов.

Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями.

В настоящее время институту наблюдения в Российской Федерации придается особое значение как в плане практической защиты избирательных прав граждан, так и повышения общественного статуса внутреннего наблюдения.

  

В 2007 году ЦИК России учредила памятную медаль имени известного правозащитника Н.М. Гиренко

 

___________________