Информация о деятельности Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ульяновской области за 2009 год

ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ульяновской области за 2009 год
 
 
Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Ульяновской области была создана в 1998 году на основании постановления Избирательной комиссии Ульяновской области от 14.05.1998 №72/356-П «О Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ульяновской области».
Работа Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ульяновской области регламентируется следующими нормативными и иными актами: постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27.03.2006 №174/1121-4 «О Методических рекомендациях по организации деятельности избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений, достоверностью представленных сведений о доходах и об имуществе», постановлением Избирательной комиссии Ульяновской области от 04.10.2007 №86/683-3 «О Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ульяновской области», планами работы Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ульяновской области на 2009 год.
В состав Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ульяновской области входят сотрудники Министерства финансов Ульяновской области, Управления внутренних дел по Ульяновской области, Счетной палаты Ульяновской области, Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области, Территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ульяновской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области, Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Ульяновской области.
Всего в состав Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ульяновской области входит 13 человек.
Проблемных вопросов с формированием Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ульяновской области не возникало.
Рабочие группы по направлениям работы Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии не формировались.
Контрольно-ревизионные службы на территории Ульяновской области созданы при следующих избирательных комиссиях: территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Базарносызганский район», территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Город Барыш», территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Карсунский район», территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район», территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Мелекесский район», территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Сенгилеевский район», территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Старомайнский район», территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Чердаклинский район», территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Цильнинский район», территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района муниципального образования «город Ульяновск», территориальной избирательной комиссии №1 Засвияжского района муниципального образования «город Ульяновск», территориальной избирательной комиссии №2 Засвияжского района муниципального образования «город Ульяновск», территориальной избирательной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Ульяновск», Ульяновской городской избирательной комиссии.
 
Деятельность Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ульяновской области в 2009 году осуществлялась по следующим направлениям:
1. Оказание методической, консультативной, практической помощи территориальным избирательным комиссиям Ульяновской области при подготовки и проведении муниципальных выборов в Ульяновской области 11 октября 2009 года, Ульяновской городской избирательной комиссии в ходе подготовки и проведения выборов Главы муниципального образования «город Ульяновск» и депутатов Ульяновской Городской Думы четвертого созыва 14 марта 2010 года по финансовому обеспечению выборов и другим вопросам в пределах компетенции контрольно-ревизионной службы.
2. Осуществление проверки квартальных сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий.
3. Осуществление проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, соблюдения финансовой дисциплины, правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности территориальных избирательных комиссий Ульяновской области за 2008 год.
 
Организация и результаты деятельности Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ульяновской области осуществлялась по вышеуказанным направлениям работы.
В ходе проведения муниципальных выборов на территории Ульяновской области в 2009 году: 
1. На подготовку и проведение муниципальных выборов на территории Ульяновской области 11 октября 2009 года в соответствии со сметами расходов из местных бюджетов Ульяновской области территориальным избирательным комиссиям было выделено 21737,86 тыс. рублей.
Расходы на проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных районов Ульяновской области составили 11673,1 тыс. рублей, расходы на проведение выборов представительных органов городских, сельских поселений Ульяновской области – 8857,71 тыс. рублей, расходы на проведение выборов глав муниципальных районов Ульяновской области - 330,13 тыс. рублей.
Формирование избирательных фондов кандидатов на муниципальных выборах в Ульяновской области 11 октября 2009 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законами Ульяновской области от 01.08.2007 №108-ЗО «О выборах глав муниципальных образований Ульяновской области», от 01.08.2007 №109-ЗО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области».
 Контроль источников поступления, правильности учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов кандидатов в некоторых территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области осуществлялся с помощью комплекса задач «Контроль избирательных фондов» ГАС «Выборы».
В период подготовки муниципальных выборов на территории Ульяновской области 11 октября 2009 года в избирательные комиссии были направлены: Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в Ульяновской области (утверждена постановлением Избирательной комиссии Ульяновской области от 06.09.2007 №85/665-3 (в редакции от 27.08.2009 №5/56-4), Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ульяновской области (утверждена постановлением Избирательной комиссии Ульяновской области от 07.05.2009 № 18/105-4), Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований Ульяновской области (утверждена постановлением Избирательной комиссии Ульяновской области от 07.05.2009 № 18/106-4), Методическое пособие «Муниципальные выборы в Ульяновской области в 2009 году», содержащее специальный раздел «Финансирование муниципальных выборов».
2. Избирательной комиссией Ульяновской области проводилась работа по исполнению Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях», по осуществлению ежеквартального контроля за источниками и размерами имущества и средств, полученными региональными отделениями политических партий, зарегистрированными на территории Ульяновской области.
 
По представленным сведениям, содержащим информацию об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета регионального отделения, о стоимости имущества поступившего региональному отделению в качестве пожертвований, жертвователях, осуществивших пожертвования в виде имущества, о расходовании региональным отделением средств Избирательная комиссия Ульяновской области совместно с территориальными структурами федеральных регистрирующих органов (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области) проводит проверки сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) пожертвований на счет регионального отделения политической партии. Результаты проверки по представленным сведениям регулярно направлялись в установленные сроки в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и размещались на официальном сайте Избирательной комиссии Ульяновской области.
Существенному уменьшению количества недостатков и замечаний, выявленных в ходе проверок в представленных сведениях по сравнению с 2006-2008 годами, в том числе нарушений по представлению сведений в установленные законодательством сроки, способствовали семинары, проводимые Избирательной комиссией Ульяновской области совместно с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области с участием представителей региональных отделений политических партий.
3. Согласно плану Контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ульяновской области на 2009 год были проведены выездные проверки на предмет целевого и эффективного использования бюджетных средств, соблюдения финансовой дисциплины, правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности территориальными избирательными комиссиями Ульяновской области за 2008 год.
Территориальные избирательные комиссии Ульяновской области участвуют в бюджетном процессе, осуществляют функцию получателя средств областного бюджета. Бюджетный учет территориальных избирательных комиссий Ульяновской области, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», осуществляется специалистами 1 разряда, бухгалтерами, являющимися работниками аппаратов территориальных избирательных комиссий Ульяновской области.
Территориальные избирательные комиссии Ульяновской области осуществляют бюджетный учет и отчетность расходов раздельно по целевым статьям, видам расходов и предметным статьям бюджетной классификации Российской Федерации, а также ведут аналитический учет расходов по статьям утвержденной сметы расходов.
Основанием для расходования средств областного бюджета в территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области являются наличие утвержденных смет расходов и расчетно-платежные документы.
Проверка использования денежных средств по целевому назначению проведена по представленным банковским документам учреждения, расчетно-платежным ведомостям и другим первичным документам.
В результате проверок использования денежных средств областного бюджета факты их нецелевого использования не выявлены.
Кроме того, проведена инвентаризация технологического оборудования в территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области, приобретенного за счет средств федерального и областного бюджетов.
В ходе инвентаризации технологического оборудования расхождений с учетными данными не установлено.
Для сохранности технологического оборудования, предназначенного для проведения выборов, с администрациями муниципальных районов Ульяновской области и территориальными избирательными комиссиями Ульяновской области заключены договоры передачи технологического оборудования на ответственное хранение.
 
 
____________________